• 国务院批准南通和连云港两市作为14个沿海港口城

    2018-08-11 19:52:03

    为形成各具特色、差异化的开发区发展格局,《条例》对开发区整合优化、转型升级提出要求,对开发区报批设立、升级、更名、调区等重大事项的牵头部门和法定程序作出规定。考虑

      为形成各具特色、差异化的开发区发展格局,《条例》对开发区整合优化、转型升级提出要求,对开发区报批设立、升级、更名、调区等重大事项的牵头部门和法定程序作出规定。考虑到开发区的规划与建设是推动开发区健康发展的源头工作,《条例》规定省和设区的市要组织编制开发区总体规划的内容,明确开发区应按国家和省有关规定,严格建设项目产业政策、环境评价、用地标准等方面条件,鼓励科技含量高、投资强度高、质量效益高、产业关联度高、具有自主知识产权的项目进入开发区。根据国务院有关文件对开发区集中精力抓好经济管理和投资服务的定位,《条例》强调全省开发区建设的目标是向现代产业园区转型,成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、高水平营商环境和便利创业创新的示范区、先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开放和体制机制创新的先行区。结合省情实际敲定发展“路线图”《条例》以十九大精神和新发展理念为指导,以国务院、省委省政府关于促进开发区发展的重要文件为依据,结合江苏发展实际,对各级各类开发区进行全面系统的统筹和规范。在体现贯彻落实了国务院和省委省政府新出台的促进开发区建设发展的文件精神的同时,也体现了江苏探索“放管服”改革、“3550”改革的新实践。此次制定的《江苏省开发区条例》一是体现了党的十九大关于坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的要求,体现了五位一体总体布局的要求,体现了坚持依法治国、依法行政,建设法治国家、法治政府、法治社会的要求,体现了高质量发展要求。随后江苏又分别于1993年、1997年和2004年对《江苏省经济技术开发区管理条例》进行了三次修订。1986年条例颁布后,随着国内外经济形势的发展,江苏开发区建设出现了新情况新变化在国家尚未出台与开发区有关的立法的大背景下,1986年12月,江苏结合开发区发展实际,制定出台了《江苏省经济技术开发区管理条例》,从地方立法层面明确了经济技术开发区承担的职责和享有的优惠政策,对推动开发区在建设初期快速发展经济发挥了积极作用立法“先行军”剑指改革创新江苏是全国率先开展开发区立法的省份之一30多年来,江苏开发区实现了一次又一次的“首创”:1985年,自费创办昆山开发区;1992年,设立了唯一的内河港保税区——张家港保税港区;1994年,探索建立了跨国合作建设的苏州工业园区;2000年,创建了全国首家出口加工区——昆山出口加工区;2006年,创建了全国首家综保区——苏州工业园综合保税区; 2009年,泰州医药高新区获批成为全国唯一的国家级医药高新区;2010年,全国首个设立在县级市的国家级高新区——昆山高新区;2013年,国务院批复设立昆山深化两岸产业合作试验区;2013年,首个“一带一路”实体平台——中哈(连云港)物流基地;2014年,全国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区——苏南国家自主创新示范区;2015年,全国首个开放创新综合试验区域——苏州工业园区;2016年,全国首批开放型经济新体制综合试点——苏州工业园区……这些“首创”之举,体现了江苏开发区强烈的开拓创新、锐意进取精神发展历程中的多张“首创名片”1984年,国务院批准南通和连云港两市作为14个沿海港口城市对外开放的同时设立经济技术开发区,由此拉开了江苏开发区建设的帷幕。