• 具体工作接受县级环保分局领导

    2018-08-11 19:53:03

    多年来,环保局长站得住的顶不住,顶得住的站不住,充分证明地方政府对环境保护工作的干扰或多或少地存在。改革的核心是破解地方干预如此大动干戈的改革,目的是什么?记者注

      多年来,环保局长“站得住的顶不住,顶得住的站不住”,充分证明地方政府对环境保护工作的干扰或多或少地存在。改革的核心是破解地方干预如此大动干戈的改革,目的是什么?记者注意到,环保部部长陈吉宁就此专门指出,实施垂直管理制度改革,就是要切实解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题,改变一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法,环保责任难以落实,有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在的状况。为什么叫“三垂半”?秦亚东解释说,前面三项垂管改革,包含的是管理职能和人、财、物的管理全面上收;而最后一个“半”,则主要体现在双重管理,省环保厅负责任命市环保局领导班子成员,市级原有的其他管理职能不变。“半”,是指市级环保局实行以省级环保厅为主的双重管理,仍为市级政府工作部门。还有“一垂”,则是指县级环保局调整为市级环保局的派出分局,由市级环保局直接管理,领导班子成员由市级环保局任免。同时,现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测,随县级环保局一并上收到市级,由市级承担人员和工作经费,具体工作接受县级环保分局领导,支持配合属地环境执法。省及所辖各市县生态环境质量监测、调查评价和考核工作由省级环保部门统一负责,实行生态环境质量省级监测、考核。“一垂”,是指环境监测省以下垂管”秦亚东说,县一级以前监察与执法功能是合一的,未来将主要保留执法功能“监察主要是督政,同时对跨区域跨流域污染问题进行执法市县两级环保部门的环境监察职能将上收,由省级环保部门通过向市县派驻环境监察机构的形式来行使职能”省环保厅党组副书记、副厅长秦亚东在接受本报独家采访时表示,我省对此项改革试点高度重视,目前已经明确的基本思路,可以概括为“三垂半”——“一垂”,是指环境监察省以下垂管。